Hur mark och vatten ska användas styrs av översiktsplanen. Det är ett planeringsverktyg för att exempelvis peka ut nya bostadsområden men också ge plats för näringslivet att expandera. Genom att peka ut intressanta områden för exploatering, visar det samtidigt var det kan finnas ett framtida behov av förskolor och skolor. Ofta är det barnfamiljer som väljer att bygga nytt.